(продолжение, начало в №№ 41-48)
2.2 Приоритетные направления развития Чемальского района, а также задачи и мероприятия по их реализации.
Приоритетное направление №1: Развитие экономики района за счет формирования туристско-рекреационной дестинации (места отдыха туристов) современных форматов с расширенным предложением по санаторно-курортному профилю, поддержкой зимнего туризма, а также сопутствующих туризму отраслей
Туристско-рекреационная дестинация района формируется в условиях:

- необходимости вовлечения в оборот факторов, обеспечивающих круглогодичное предложение: оздоровительных факторов, на базе которых может развиваться санаторно-курортное предложение (горный климат, минеральные, обогащенные серебром источники, пантовые препараты, препараты на основе алтайских трав, местные глины и т.п.); возможностей рельефа местности для формирования предложения по зимним видам спорта (строительство оборудованных горнолыжных спусков, сноутюбинговых трасс, терренкуров для круглогодичных пеших оздоровительных прогулок и т.п., в частности, строительство горнолыжных спусков возможно в районе села Бешпельтир);
- необходимости повышения уровня сервиса и гостеприимства на фоне роста конкуренции;
- необходимости формирования широкой товарной линейки местной продукции с качественной упаковкой, прежде всего, сувениров, ремесленных изделий и продуктов питания;
- необходимости учета тенденций индивидуализации потребления, путешествий на автомобилях, применения IT-технологии в туризме и новых форматах потребления и принятий решений (социальные сети, непрямой маркетинг).
Стабильный экономический рост может быть обеспечен только при соответствующем росте инвестиционной активности.
При этом в долгосрочной перспективе в условиях полной задействованности внутренних ресурсов первостепенную значимость приобретают качественные характеристики инвестиционного климата и инвестиционной привлекательности Чемальского района. Особое внимание целесообразно уделять крупным инвестиционным проектам в сфере туризма, способным в большей степени обеспечить устойчивость экономики района за счет круглогодичной работы, развития зимних видов туризма, предоставления широкого ассортимента туристических услуг.
Среди всех преимуществ мультипликативного эффекта от строительства подобных комплексов особенно значимым для экономики района будет развитие малых предприятий, поддерживающих функционирование смежных отраслей туризма. Помимо роста общего числа субъектов предпринимательской деятельности, это также отразится и на отраслевой структуре малых и средних компаний в виде:
- развития сектора малого и среднего бизнеса в сфере пищевых производств и общественного питания (в том числе и на основе традиционной алтайской кухни);
- роста объемов и числа компаний, занятых в сфере производства сувенирных изделий, народных художественных промыслов;
- увеличение количества турагентов и туроператоров, организаций, предоставляющих различные виды экскурсионных и развлекательных услуг;
- роста числа компаний, занятых в сфере строительства и ландшафтного дизайна, развития сферы "умных технологий" в области энерго- и теплосбережения;
- возникновения новых предприятий по оказанию бытовых услуг, ремонта автотранспортных средств, придорожного сервиса, автозаправочных станций;
- появления и роста числа предприятий, занятых в сфере оказания платных услуг в области здравоохранения, ЖКХ, информационных услугах (индивидуальных предпринимателей и микро-предприятий в области рекламы, интернет-сфере, фотографии, видеосъемке и т.д.).
Цель направления:
Создание условий для успешного функционирования и развития современных форматов круглогодичного туризма как основной отрасли района, обладающей досрочным потенциалом динамичного роста, укрепление конкурентоспособности и экономической безопасности Чемальского района среди других муниципальных образований Республики Алтай.
Достижение цели направления подразумевает решение следующих задач:
1.1 Переход к инвестиционной политике, акцентированной на развитии приоритетных
форматов туристско-рекреационных комплексов (включая санаторно-курортные комплексы, а также круглогодичные комплексы, формирующие комплексное предложение в зимний период).
Для выполнения этой задачи органам местного самоуправления необходимо последовательно обеспечить:
- наличие и подготовку инвестиционных площадок, обеспеченных должным уровнем инфраструктуры для развития необходимых форматов туристической деятельности: крупных туристско-рекреационных и санаторно-курортных комплексов, действующих в круглогодичном формате и предоставляющих полный спектр услуг в сфере отдыха и развлечений;
- наличие конкурентных преимуществ, позволяющих потенциальному инвестору выбрать для реализации проекта Чемальский район при прочих равных условиях с территориями-конкурентами;
- функционирование системы информирования возможных инвесторов, а также комплекс активных мероприятий по их поиску;
- возможность осуществления инвестиций с минимально необходимым объемом административного регулирования;
- сопровождение и поддержка непосредственно самого инвестиционного процесса;
- мониторинг инвестиционной политики по завершению инвестиционного цикла.
Укрупненно реализацию задачи можно представить в виде следующих подзадач:
1.1.1 Создание инвестиционных площадок, соответствующей инфраструктуры и дополнительных стимулов к размещению масштабных туристско-рекреационных проектов на территории Чемальского района:
- Выделение свободных или высвобождение занятых участков под размещение объектов туристско-рекреационного комплекса;
- Привлечение бюджетных средств и целевых заимствований, направляемых на создание необходимой инфраструктуры, наличие которой будет являться дополнительным условиемусиления инвестиционной активности. Повышение эффективности инвестиций, осуществляемых из бюджетных средств, за счет использования програмно-целевых методов и государственно-частного партнерства;
- Развитие межмуниципального сотрудничества в сфере реализации крупных инвестиционных проектов и освоения накопленного опыта по привлечению инвестиций, а также муниципальных практик поддержки инвестиционной деятельности;
- Разработка предложений по льготному налогообложению и другим мерам стимулирования инвестиционных проектов (расходов на технологическое присоединение, модернизацию, повышение энергоэффективности и др.) и обеспечение широкого информирования о существующих льготах за пределами Чемальского района.
1.1.2 Активизация информационной и презентационной политики органов местного самоуправления:
- Формирование пакета инвестиционных проектов и предложений потенциальным инвесторам по следующим приоритетным видам деятельности:
- проекты, связанные с развитием индустрии развлечений;
- проекты, связанные с развитием санаторно-курортного комплекса (прежде всего, крупные санаторно-курортные комплексы круглогодичного функционирования);
- проекты, связанные с развитием зимнего туризма и его инфраструктуры (в том числе, подпадающие под меры поддержки, определенные законом Республики Алтай от 23 ноября 2011 года РЗ "О развитии зимних видов туризма и отдыха в Республике Алтай");
- проекты, связанные с комплексным девелопментом отдельных территорий района.
Подготовка и издание инвестиционных каталогов с проектами инвестиционных предложений;
- Создание и сопровождение базы данных инвестиционных проектов и площадок на официальном портале Чемальского района. Направление актуальной информации на инвестиционный портал Республики Алтай;
- Изучение потенциальных источников инвестиционных ресурсов для развития приоритетных секторов экономики района, выявление возможных инвесторов, стратегические интересы которых соответствуют вектору развития Чемальского района, направление им соответствующих предложений;
- Формирование предложений по привлечению федеральных мер поддержки туризма на территории района (в частности, например, мер ФЦП "Развитие внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации");
- Активизация усилий по презентации Чемальского района в целом и продвижение образа района на республиканских и межрегиональных мероприятиях.
1.1.3 Создание благоприятных административных условий для привлечения инвестиций:
- Упрощение процедуры и сокращение сроков, связанных с предоставлением земельных участков, исходно-разрешительной документации для строительства новых объектов и другие мер;
- Обеспечение сопровождения инвесторов, процедуры регистрации и внедрения инвестиционного проекта по принципу "одного окна";
- Проведение регулярного внутреннего мониторинга инвестиционной политики района для своевременного принятия мер, повышающих эффективность её функционирования.
1.2 Стимулирование малого и среднего предпринимательства в туризме, а также в поддерживающих и смежных с туризмом отраслях (ремесел и промыслов, производства сувенирной продукции, ресторанного бизнеса, пищевой промышленности на местном сырье, ориентированной на обслуживание туристского сектора, индустрии развлечений и оздоровительной индустрии).
Развитие малого и среднего предпринимательства позволяет добиться снижения структурной безработицы, предоставить большее разнообразие рабочих мест с различными квалификационными требованиями, дает возможность экономике района более гибко откликаться на изменения высококонкурентных рынков, к числу которых относится и туристская отрасль.
Также развитие малого и среднего предпринимательства обеспечивает разнообразие предложения в сфере туризма, дает возможность развивать нишевые форматы, востребованные небольшой целевой группой, обеспечивая разнообразие предложения в рамках туристской дестинации.
Векторами развития смежных отраслей (ремесел и промыслов, производства сувенирной продукции, ресторанного бизнеса, пищевой промышленности на местном сырье, ориентированной на обслуживание туристского сектора, индустрия развлечений и оздоровительной индустрии) должны стать:
- обновление форматов взаимодействия с потребителями, улучшение качества обслуживания, расширение ассортимента предоставляемых услуг;
- активизация участия малых предприятий в событийной линейке крупных туристских мероприятий района;
- интеграция МСП в процесс формирования желаемого образа района.
Развитие туристско-рекреационной дестинации предъявляет определенные дополнительные требования к развитию смежных (поддерживающих) отраслей - как минимум, они должны развиваться темпами не ниже, чем темп роста туристского и экскурсионного потока на территории. Кроме того, они должны формировать комплексное предложение, усиливать цельный образ территории, работать на маркетинг территории, ее узнавание и позиционирование (в отличие от предложения средств размещения которое может быть достаточно стандартизированным).
Ключевым становится изготовление сувенирной продукции на основе ремесел и народных промыслов. Это означает в том числе:
- переход в формат "креативных индустрий";
- индустриализацию процесса;
- интеграцию с формированием туристских продуктов.
Данная задача подразумевает расширение взаимодействия с программами и механизмами развития малого и среднего бизнеса Республики Алтай и использования федеральных и региональных инструментов стимулирования для малых предприятий Чемальского района.
Другой проблемой, требующей решения в рамках данного направления, является постепенная легализация теневой сферы малого предпринимательства района в целях нормализации трудовых отношений, закрепления единого конкурентного поля и компенсации недополученных доходов бюджета от теневой деятельности. Кроме того, существование теневого сектора формирует "потолок роста" для уже действующих туристских предприятий, препятствующих их переходу от предоставления отдельных туристских услуг (мест размещения, различных развлечений, экскурсионных услуг) в крупные многофункциональные туристские комплексы.

1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 Рейтинг 0.00 (0 голосов)