(продолжение, начало в №41-49)
В наиболее общем виде задачу по развитию малого и среднего предпринимательства в сфере туризма, а также смежных и поддерживающих отраслей туризма можно представить в следующей последовательности:
- создание общественного совета предпринимателей; проведение на регулярной основе совещаний представителей совета предпринимателей и представителей администрации района (с привлечением "первых лиц" администрации района) с целью обсуждения возникающих проблем, совместной выработке мер по решению данных проблем;
- сокращение трансакционных издержек, связанных с разрешительными актами органов местного самоуправления, а именно обеспечение содействия подключению к основным инженерным инфраструктурам новых объектов, получению разрешительных документов СЭС и т. п.;

- обеспечение единого конкурентного поля для всех предприятий района, создание условий в которых недостатки ведения теневого бизнеса будут превышать его преимущества. Стимулирование "легальных игроков" рынка путем предоставления им преференций, находящихся в полномочиях местного самоуправления;
- повышение доступности финансовых ресурсов. Препятствием для начала предпринимательской деятельности в большинстве случаев является отсутствие средств, задача органов местного самоуправления - организация информирования о возможностях получения льготного финансирования по региональным программам МСП, предоставление и содействие в получении поддержки для развития нужных направлений экономики района. При текущем уровне бюджетных ограничений района основным вектором должно стать повышение осведомленности о региональных и федеральных механизмах поддержки МСП;
- проведение аудита эффективности и корректировка действующих программ поддержки малого и среднего бизнеса для расстановки приоритетов развития отраслей экономики.
Решению данных проблем и достижению целей задачи будет способствовать выполнение следующих подзадач.
1.2.1 Обеспечение взаимодействия и согласованной политики с органами региональной и федеральной власти:
- Повышение доступности региональной и федеральной инфраструктуры поддержки для субъектов малого и среднего пердпринимательства Чемальского района;
- Координации действий с федеральными и региональными органами власти в областях, выходящих за пределы компетенций органов местного самоуправления, для совместных мероприятий по сокращению теневого сектора в малом бизнесе (в частности, в области проверок малого и среднего бизнеса).
1.2.2 Актуализация программы развития малого и среднего предпринимательства Чемальского района
- Определение перечня приоритетных видов бизнеса в сфере туризма и смежных и поддерживающих его отраслей;
- Установка адресного механизма и объема поддержки для каждого из приоритетных видов деятельности, показателей результативности программы.
1.2.3 Активизация информационной политики муниципального образования в сфере развития МСП
- Создание и обеспечение деятельности системы информационно-консультационных услуг для субъектов малого и среднего предпринимательства;
- Осуществление информирования населения района о доступных мерах поддержки малого и среднего предпринимательства.
Приоритетное направление №2: Формирование базы для создания в будущем в районе экологически чистых производств, основанных на местном сырье.
На сегодняшний день промышленный потенциал района слаб, что обусловлено рядом факторов:
- энергодефицитность района, высокая стоимость электроэнергии, ограничение возможности подключения крупных потребителей электроэнергии к сетям;
- транспортная удаленность района от крупных рынков сбыта;
- слабый уровень развития инженерной инфраструктуры района: от водоснабжения и централизованного отопления до канализации, в том числе ливневой канализации.
Все перечисленные факторы резко снижают конкурентоспособность промышленного производства на территории района (если инвестор оплачивает не только строительство производственного комплекса но и инфраструктуры к нему, то это существенно повышает инвестиционные затраты, что впоследствии сказывается на себестоимости продукта; также негативно сказывается на себестоимости продукта транспортная удаленность от основных рынков сбыта).
Кроме того, промышленное производство может негативно сказываться на экологическом благополучии района (особенно в ситуации недостатка канализации и очистных сооружений).
Однако, современные технологические решения в области возобновляемых источников энергии , локальных водонасосных станций, отопительных систем, очистных систем делают формирование промышленных производств на их основе все более конкурентоспособным. Прогнозируется, что в будущем производственные комплексы на основе подобных локальных инженерных смарт-систем смогут стать конкурентоспособнее традиционных промышленных комплексов.
Таким образом, возможно постепенное формирование базы для создания в будущем в районе экологически чистых производств, базирующихся на локальных инженерных смарт-системах.
При этом, однако, необходимо четко отслеживать направления данных производств, чтобы они работали на совместный с туристско-рекреационным комплексом эффект, а не противоречили ему.
Возможные направления подобных будущих производств должны базироваться на местных источниках сырья (для формирования полных производственных цепочек на территории района);быть ориентированными на туристов, приезжающих в район, как исходный рынок сбыта (и, впоследствии, маркетинговый канал); технологические решения должны быть максимально "экологически чистыми":
- производство травяных сборов, бальзамов и БАДов на основе местного травяного сырья (производство должно быть не слишком масштабным, с упором на уникальные свойства экологически чистого травяного сырья и особые технологии его переработки) с формированием предложения в среднем и верхнем ценовом сегменте;
- глубокая переработка иных дикоросов (помимо трав) - изготовление джемов, варенья из диких ягод, засолка и маринование грибов, изготовление продуктов на основе кедровых орехов;
- производство продукции на основе пантового сырья;
- индустриализация ремесел и сувенирной продукции с переходом к экспансии на рынки сбыта за пределами Чемальского района;
- пищевая промышленность (основанная на местном сырье: от сыра, копченых сыровяленых и сушеных мясных деликатесов до маринованного папоротника), начинающая свое производство в форматах, ориентированных преимущественно на туристов, приезжающих в район, а затем распространяющаяся на иные рынки.
Задачи администрации района в рамках данного направления:
2.1. Формирование и актуализация банка данных современных экологически чистых смарт-решений в области локальной инженерной инфраструктуры для производственных комплексов (с высокой степенью экологической чистоты), которые могут быть предложены потенциальным инвесторам.
2.2. Формирование банка инвестиционных площадок, подходящих для реализации проекта с обозначенными требованиями.
2.3. Формирование пакета инвестиционных предложений, основанных на локальных смарт-системах инженерной инфраструктуры, и продвижение данного пакета для ознакомления потенциальным инвесторам на специализированных форумах, конференциях, бизнес-площадках.
Приоритетное направление №3: Развитие инженерной, транспортной и социальной инфраструктуры.
С точки зрения жителей, повышение качества и уровня жизни является мерной линейкой всех действий администрации муниципального образования. По тому, в какую сторону изменяется характер и перечень предоставляемых социальных услуг, состояние жилищно-коммунального комплекса, транспортной и инженерной инфраструктуры, уровень благоустройства территории, население оценивает работу органов местного самоуправления в целом.
Одновременно, базой для реализации данного направления являются направления, обеспечивающие успешное функционирование экономики муниципального образования, формирующие собственную доходную часть его бюджета. Обратная зависимость проявляется в том, как состояние инфраструктуры территории оказывает влияние на инвестиционную привлекательность и возможности развития экономики. Определение баланса между этими направлениями является необходимым условием успешной реализации целевого сценария развития Чемальского района.

1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 Рейтинг 0.00 (0 голосов)