Ничто так не портит народ, как привычка в ненависти.
Мадзини

Пятнадцатого ноября жители Турочака собрались в зале Турочакского Дома Творчества и Досуга для того, чтобы выслушать отчёт главы села о проделанной работе и задать Виктору Осипову наболевшие вопросы. Впрочем, кто-то пришёл с другой целью - покричать, "выпустить пар", предъявить претензии.

Как гостеприимный хозяин, первой Виктор Валерьевич предоставил слово старшему дознавателю территориального отдела надзорной деятельности и профилактической работы по Турочакскому и Чойскому районам лейтенанту внутренней службы Анастасии Тетериной, которая поделилась тревожной информацией:

- С начала 2017 года у нас в районе отмечается рост пострадавших в пожарах граждан: четыре человека (в прошлом году таких случаев не было), а также один смертельный случай (0 в прошлом году). С наступлением отопительного периода опасность усиливается. Убедительная просьба - следить за своим имуществом и членами семьи - особенно за детьми, инвалидами и стариками. Основной причиной зимних пожаров являются нарушения при эксплуатации печи: перекаливание, прогар трубы и т.д. Жечь костры близко от строений тоже строго запрещается! Расстояние должно быть не менее 50 метров!

В свою очередь, жители села попросили инспектора обратить внимание на ситуацию с порубочными остатками, сваленными кучами вокруг села:

- Когда-нибудь это закончится большим пожаром!

Знаки выцветают, сотрудников не хватает…

Инспектор дорожного надзора отделения ГИБДД Александр Телёсов тоже напомнил про особенности сибирской зимы:

- Осадки у нас выпадают в большом изобилии, и посторонние предметы - дрова, щебень, неисправные машины, расположенные у края проезжей части, значительно затрудняют расчистку дорог от снега. К тому же, приводят к сужению проезжей части, что часто является причиной ДТП. Парковать машины тоже нужно как можно ближе к своим заборам.

Мы снова будем проводить рейды и составлять протоколы. Административный штраф за такое нарушение составляет от 5 до 10 тысяч рублей.

Собравшиеся в зале граждане высказали свои претензии в ответных вопросах:

- При вывозке леса около Тондошки обнаружено много нарушений. Какая работа проводится вами в этом направлении?

- Составлены акты, выписаны предписания. Ликвидировано 13 несанкционированных съездов на дорогу, для дальнейшего контроля выставлен пост…

- Можно ли вывозить горы снега, нагребённые при расчистке на обочины, из центра? Они ведь тоже способствуют возникновению ДТП!

- По Советской улице постоянно вывозится - мы даже не успеваем вручать предписания!

- А как быть с уличным освещением? Оно тоже отвечает за безопасность на дорогах!

- Этот вопрос теперь находится в ведении района…

- Был же у поселений?!

- Да, но у нас законодательство меняется с такой скоростью, что даже деньги на полномочия за этими изменениями не успевают перечисляться… (Вот уж с чем трудно не согласиться! - прим. автора). Насколько это было возможно, Виктор Валерьевич Осипов работу по освещению Турочака провёл.

- Почему не работает пункт весового контроля при выезде из Турочака?

- Для его работы нужен отдельный сотрудник ГИБДД. А у нас и без того штата не хватает…

- Лес из района вывозится в диких количествах, почему вы никак не реагируете?

- Мы проверяем, но у них, как правило, всё в порядке…

Такой вот странный диалог. Но последний ответ Александра Александровича зал "добил":

- На пересечении улиц Комсомольская и Осипова висит знак, на котором ничего не видно. Просто белый - что он обозначает? Что контролирует?

- Да он просто… выцвел… И вообще, у нас все знаки установлены незаконно, потому что, по-хорошему, должен быть Паспорт организации дорожного движения. А для его получения нужны большие деньги…

Вот уж точно - из раздела "Нарочно не придумаешь"…

- Позор! - раздалось из зала, - денег у нашего района нет! Жители других регионов только руками разводят: живёте на золоте, лесе - как это у вас нет денег? А у нас нет: ни на фонари, ни на дороги, ни на что НЕТ! Стыдно должно быть руководству! Мы Москву кормим и республику, а мы-то сами - как же?
Но тут с инспектором трудно не согласиться:

- Я-то здесь причём?! С руководства спрашивайте!

Не жалею

Свой отчёт Виктор Осипов начал с благодарности.

- Низкий поклон вам, дорогие односельчане! Всем, кто способствовал тому, что уже третий год я руковожу Турочакским сельским поселением. Я ни разу не пожалел, что выбрал именно этот путь. Несмотря на все перипетии, стрессы и нагрузки я очень люблю эту работу.

О своей работе Виктор Валерьевич, действительно, рассказал детально-подробно:

- Сегодня все сельские поселения работают в совершенно другом режиме, чем это было до 2015 года. Все мы живём в эпоху муниципальной реформы. Весной 2013 года Президент страны подписал закон, в котором перемешал все полномочия, изменив модель бюджетного финансирования. Это привело к тому, что в течение трёх лет я вынужден выслушивать упрёки, многочисленные претензии в том, что хуже стали грести, мести и т.д.

Нет политической воли

Суть вопроса Виктор Валерьевич представил залу в виде графической схемы финансового обеспечения местных бюджетов.

- С 1 января 2015 года бюджеты сельских поселений по всей республике сократились практически в два раза. Раньше в наш и бюджет зачислялось 10% НДФЛ, а с 1 января - всего 2%. Единый сельхозналог шёл по нормативу 60%, теперь - 30%. От продажи госземли, от поступления арендных платежей поселения получали 50 %, с 1 января - 0%. Я убеждён, что эта реформа, передавшая полномочия, испокон веков исполняемые поселениями (дороги, вода, мусор, кладбище, градостроительство) на уровень района, призвана посеять хаос и смуту. Вместе с полномочиями от нас ушли и деньги. В Турочаке бюджет "просел", но в Тондошке, Дмитриевке, Озеро-Куреево даже канцелярские принадлежности, бумагу не на что купить! В Курмач-Байголе глава несколько месяцев не получает заработную плату, потому что не поступают деньги в бюджет! Вот и получается: мы жили бедно, а потом нас обокрали…

Тем временем, закон этот в определённой степени коварный: в конце его есть приписка о том, что субъект Российской Федерации может перераспределить полномочия и установить норматив отчисляемых в местный бюджет налогов… То есть - всё в наших руках - мы можем перераспределить полномочия обратно на уровне муниципального района, просто подписав соответствующее соглашение с главой администрации… Но мы этого не делаем. В таких случаях принято говорить об отсутствии политической воли.
В январе 2015 года мы подписали с районом Соглашение о передаче полномочий по дорожной деятельности, водоснабжению, вывозу ТБО, по кладбищу… Район на тот момент был не готов всё это исполнить. Подписав Соглашение 26 января, деньги на исполнение этих полномочий я (как и все мои несчастные коллеги) получил … к концу марта. И получил практически в два раза меньше, чем полагалось. Но снег в январе, феврале и марте продолжал падать! Дороги нужно было грести, денег на ГСМ не было ни копейки, из всей техники - один старый трактор и ежеминутные звонки: "Когда ж вы почистите?", "Вы чем там занимаетесь?", "Мы не можем проехать!". А ведь мы чистили все 76 километров - как могли, выворачиваясь наизнанку. Было тяжело.

Хотя в профессиональном плане я вынес из этой ситуации многое. Благодаря этому хаосу я чётко увидел, где и какие недоработки есть у нас в хозяйственных вопросах. И даже понял, как их можно решать! Очень благодарен односельчанам, которые делятся ценными советами. Один из таких - совет приобрести в сельскую администрацию колёсный трактор "Т-150". Сначала с нашим бюджетом это казалось невозможным, но мы смогли! Теперь я точно знаю, что имея такую технику, можно чистить дороги своими силами без привлечения сторонних организаций. Почему этот трактор не был куплен в поселение раньше, когда была такая финансовая возможность? В этом году, благодаря директору БУ "Коммунальщик" Михаилу Кузнецову нам удалось купить зимнюю резину на это "чудо техники". Так что мы готовы "ринуться в бой" на качественную очистку дорожного полотна.

Надоело!

Но вот уже два года я продолжаю отвечать перед вами за те вопросы, которые не имеют ко мне отношения. Я готов отвечать за свои ошибки, но за чужие - порядком надоело!
Летом этого года по Турочаку убрали мусорные контейнеры. Это было сделано для того, чтобы привести места для контейнеров в порядок, забетонировать и т.д. Люди сразу начали звонить мне: кто с упрёком, кто с требованием "вернуть как было!". Каждому из звонивших пришлось объяснить ситуацию: и рад бы помочь - не могу, уже два года сельское поселение не отвечает за мусор! А ведь те, кто мне не позвонил, так и думают, что "во всем виноват Осипов".

Есть и некоторое непонимание в вопросе обустройства сельского погоста.

- В 2015 году полномочия по содержанию кладбища тоже перешли на уровень района, хотя всю жизнь за сельский погост отвечал сельский же глава. В 2015 году прокуратура провела проверку и обнаружила, что состояние кладбища не соответствует санитарным нормам.

Решением суда на районную администрацию возложили обязанности по благоустройству территории и постановке её на кадастровый учёт. В 2016 году район попытался "повесить" эти обязанности на меня, но не получилось. А звонят наши граждане по-прежнему мне: "Почему мусор на кладбище не убрали?", "Почему огораживаете его так плохо, забор старый не убрали?"…

Винить за это односельчан я ни в коем случае не буду. Потому что народ привык, что мусор, кладбище, сельские дороги - ОБЯЗАННОСТЬ ГЛАВЫ СЕЛА. Районное руководство испокон веков занималось совершенно другим… И я очень хочу вернуть всё "на круги своя", но пока, к сожалению, не получается. По этому вопросу периодически проходят парламентские слушания, круглые столы… Все с нами - сельскими главами - соглашаются, но полномочия обратно не отдают!

Я прекрасно понимаю, что меня сравнивают и ещё какое-то время будут сравнивать с предыдущим главой поселения. Но сравнение это не получится провести, потому как оно должно быть в одинаковых условиях. Если у моего предшественника был бюджет около 20 миллионов и под 40 полномочий, то у меня - 9 миллионов на 24 полномочия. Как-то так…

Всё непросто

Здесь речь главы перебил вопрос из зала:

- Что такое "ДХУ"? Чьё оно? Ведь именно эта организация сегодня грейдирует и чистит дороги (и очень хорошо!), занимается кладбищем и ещё многим другим… Мы довольны!
Глава пояснил:

- "Дорожно-хозяйственное управление" - это муниципальное казённое учреждение, созданное на основании постановления главы администрации Турочакского района Василия Сарайкина в 2015 году. В 2016 году "ДХУ" работало уже полноценно. Первоначально руководил организацией Юрий Анатольевич Синкин, в настоящее время - Клим Евгеньевич Калугин.

Эта организация создана для решения хозяйственных вопросов, с которыми столкнулась районная администрация. "ДХУ" занимается водоснабжением периферийных сёл, очисткой сёл (по крайней мере, Турочака) от мусора, дорожной деятельностью. Конечно, как и нашему "Коммунальщику", "ДХУ" в ежедневном режиме приходится решать множество косвенных вопросов, порой не относящихся к уставной деятельности.

Это хозяйственная структура, каковой раньше было коммунальное хозяйство. По сути - то же самое. А раз вы довольны его работой - я только рад и за вас, и за "ДХУ".

В условиях тотального дефицита бюджета я избрал стратегию оптимизации административного ресурса, снижения издержек, уменьшения расходов местного бюджета на непроизводственные секторы экономики. За последние три года нам удалось на треть модернизировать уличное освещение в Турочаке, меняя энергозатратные дуговые ртутные лампы на светодиодные прожекторы. То есть, 150-250 Вт - на 50 Вт. В этом мне очень помогли депутаты районного Совета Дмитрий Зяблицкий и Александр Ширяев. На данный момент светодиодные фонари установлены на улицах Колхозная, Подгорная, Советская.

Прекрасно понимаю, что этого не достаточно. Выходил на Правительство региона с просьбой о дотации в 750 тысяч рублей на модернизацию уличного освещения, но поддержки так и не получил. Хотя разговоры об энергосбережении ведутся повсеместно. Мы, тем временем, ежегодно тратим на этот вопрос около миллиона рублей…

Ещё труднее движется освещение новых улиц. Сейчас нельзя просто взять светильник и навесить его на провода. Теперь необходимо получить техусловия, взять в аренду у «МРСК Сибири» столбы, пробросить кабель, установить щит учёта, опломбировать и т.д. Сейчас на очереди освещение улицы Таёжной.

Что осталось?

По просьбе Зиновия Ивановича Негодяева Виктор Валерьевич перечислил полномочия, которые остались в ведении сельского поселения.

1) составление и рассмотрение проекта бюджета поселения, утверждение и исполнение бюджета поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета поселения;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;

4) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;

5) создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

6) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

7) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

8) формирование архивных фондов поселения;

9) утверждение правил благоустройства территории поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм);

10) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

11) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

12) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;

13) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;

14) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;

15) участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору) и транспортированию твердых коммунальных отходов;

16) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов сельского поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселения, резервирование земель и изъятие земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах поселения, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;

17) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

18) осуществление мер по противодействию коррупции в границах поселения;

19) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;

20) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

21) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории поселения, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

22) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

23) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья.

- Значит, вода теперь не ваша?

- Водой мы занимаемся на основании Соглашения, которое мы подписываем с районной администрацией каждый год. Мы работаем, нам за это платят - дотируют 1млн 153 тысячи рублей. Сумма не меняется все три года. 

- Какие прогнозы по водоснабжению Пионерской улицы?

- Только радужные. Улицы Пионерская и Воробьёвского - очень сложный участок, запитанный от башни, первоначально не предназначенной для обслуживания граждан. Она была построена очень давно для обслуживания колхоза. Сейчас идёт активное присоединение к этой скважине, а её объем попросту с этим не справляется. Мы запланировали здесь ремонт магистральных сетей для устранения утечек и, безусловно, модернизацию башни. Насос будет подавать давление сразу в систему - улучшится напор, станет экономичнее эксплуатация. Но заниматься этим зимой мы не рискнём.

Совет ветерана труда "ходить по улицам пешком и не бояться встреч с населением", Виктор Валерьевич взял "на вооружение":

- Я уже год как хожу на работу пешком, правда, по одной и той же улице… Встреч с населением никогда не боялся, чаще всего сам их инициирую. Но за совет спасибо - буду менять маршрут!

"Волшебная" структура

- Что ещё удалось мне сделать, чтобы сэкономить бюджет: благодаря смене оператора в 4 раза в сельской администрации стал дешевле Интернет (платили 4 тысячи в месяц, теперь - 1 000). На технике "Коммунальщика" установили газовое оборудование. Теперь передвигаться на ней в два раза дешевле, чем на бензине (бензин - 36 рублей и выше, газ - 18). Потратив на оборудование каждой машины по 24 тысячи, мы давно "отбили" эти деньги и сегодня работаем в плюс.

Пришлось сократить некоторые штатные единицы как в "Коммунальщике", так и в самой администрации. Нагрузка распределена между оставшимися сотрудниками без дополнительных денег.

В 2016 году при участии Олега Владимировича Андронова нам удалось получить лицензию на добычу песчано-гравийного материала из карьера, расположенного у полигона. Сегодня там ведутся геологические изыскания. Так у "Коммунальщика" появится дополнительный источник финансирования, а значит, средства на благоустройство села. Дело в том, что "Коммунальщик" - это такая "волшебная структура", которая все заработанные деньги обязана тратить только на УСТАВНЫЕ цели - благоустройство и решение хозяйственных вопросов.

Лицензия получена на 5 лет. Это большой задел на будущее. Со временем "Коммунальщик" сможет активно торговать песком, а возможно - и изготавливать бетонные изделия.

В свете вышесказанного как-то неуместно прозвучал анонимный провокационный вопрос, пришедший из зала на листке бумаги без подписи:

- Из бюджета сельского поселения были выделены деньги на оплату лицензии на добычу песка. Разработка карьера ведётся. Сколько средств поступило в бюджет сельского поселения и БУ "Коммунальщик"?

- Бюджет сельского поселения при приобретении лицензии не пострадал. Деньги, потраченные на лицензию, были заработаны самим же "Коммунальщиком", так как это учреждение имеет право заниматься коммерческой деятельностью.

Прибыли мы пока, естественно, не получаем - она начнётся с открытием карьера. До этого нужно закончить исследования, вбить четыре шурфа, сделать проект разработки месторождения… Одним словом, вложить сюда еще порядка миллиона рублей. Лицензия, хоть и дана на 5 лет, но - с правом продления. Поэтому карьер в распоряжении "Коммунальщика" будет долгие годы.

Откуда деньги?

Зарабатывает "Коммунальщик", по словам Виктора Валерьевича, неплохо:

- У него есть ассенизаторская машина, которую в своё время нам передал район. "Коммунальщик" по заявкам жителей района откачивает канализации, люди с благодарностью платят. Мы оказываем услуги с помощью коммунальной техники: "ГАЗ", тракторов и экскаватора.

Благодаря, опять же, заработкам на экскаватор удалось приобрести навесное оборудование, что позволило расширить перечень предоставляемых услуг земляными работами. Вся техника переобута в новую зимнюю резину, что позволит полноценно работать и зимой.

Мы активно сотрудничаем со школой: откачиваем канализацию дважды в неделю. Так как школа - наш ключевой клиент, мы делаем ей серьёзную скидку: довольны все. Кстати, тарифы у нас самые низкие - техники дешевле в нашем районе вы не найдёте. Я глубоко убеждён, что коммунальные учреждения должны не проедать бюджетные деньги, а их зарабатывать.

Место для…

Разговор начистоту плавно перешёл в разговор о чистоте.

На предложение из зала попросить каждого из предпринимателей установить у своих зданий по урне, глава ответил:

- Проблема злободневная: живём в, так сказать, туристическом районе и задыхаемся от мусора. Я попробую обратиться к предпринимателям, но как они на это отреагируют.. Многие из них уже пытались ставить урны, но их… украли. Мы пытаемся приучить граждан к цивилизованной жизни: запустили пилотный проект раздельного сбора мусора - пластика и стекла. Постепенно стало получаться. В итоге этот мусор прессуется и увозится на вторичную переработку. Кажется - пустяк, но всё когда-то начинается с мелочи…

Говоря о благоустройстве села, нельзя было не поговорить о площади перед Торговым домом, весной заполонённой машинами с… навозом.

- Мы определились с постоянным местом "дислокации" таких товаров, а также машин с дровами, землёй и прочим - за зданием Сбербанка. Весной отсыплем там площадку и переселим.

Это же абсурд!

Среди других прозвучавших предложений главе: огородить территорию бывшего леспромхоза по улице Пионерской и территорию РММ (чтобы не было туда доступа детям и животным), перенять опыт Кош-Агача и объединить администрации района и районного центра в одну. Если с первым Виктор Валерьевич полностью согласился, то абсолютную нецелесообразность второго доходчиво объяснил:

- А может быть, стоит наоборот - вернуть полномочия и деньги в сёла? Может быть, порядка станет больше, если глава Курмача, Бийки или Озеро-Куреево будет оперативно на месте решать свои вопросы, а не дозваниваться каждый раз до района и просить помощи?

Вы знаете, что бывший руководитель ДХУ в конце своей деятельности просто перестал отвечать на телефонные звонки? Чем больше власти будет в каждом поселении, тем жизнь в этом поселении будет лучше. Невозможно хорошо руководить из Турочака Курмач-Байголом и тем более Майском. О чём мы говорим? Это же абсурд!

Когда я шёл на выборы, я собирался заниматься совершенно другим. Я планировал участвовать в целевых программах, привлекая в село государственные деньги на капремонты, реконструкцию водопроводных и электросетей. Я знаю, как это сделать, знаю, к каким специалистам каких министерств обращаться.

Но когда я к ним пришёл, оказалось, что они работают ТОЛЬКО С МУНИЦИПАЛЬНЫМИ РАЙОНАМИ. Ещё мне сказали, что из Турочакского района к ним никто не обращался…

Стало очень стыдно за то, что Турочак никогда не участвует в целевой программе "Устойчивое развитие сельских поселений". А по всей республике уже построено по этой программе 200 километров водопровода…

Я - юрист, я собирался работать с документами, я даже не догадывался о том, чем отличается "ДТ-75" от 130-го трактора…. Теперь знаю, и это - здорово! За три минувшие года я приобрёл крайне важный опыт хозяйственника и имею право на определённые выводы: муниципальному району нужно заниматься бюрократической, точнее, СТРАТЕГИЧЕСКОЙ работой (участвовать в целевых программах, привлекать инвестиции).

Район должен заниматься экономикой и финансами! А канализациями и мусором должны заниматься главы сельских поселений. Однажды Глава Республики Алтай в приватной беседе назвал нас - глав поселений - "мусорщиками". И это верно: если в селе чисто, значит - глава села хорошо работает!

Когда в 2014 году мы с главами поселений просили Главу и спикера Республики Алтай вернуть нам полномочия, мы предлагали конкретизировать полномочия по водоснабжению и дорожной деятельности: за сёлами оставить содержание и обслуживание объектов, а проектирование, капитальное строительство, ремонт и оформление права собственности, лицензирование, оставить за районом.

К кому идёт простой житель села со своими проблемами? К главе села.

Моя ошибка

Нина Семёновна Звоскова - самый активный участник собрания, предложила вернуться к вопросу вырубки пихтового подроста у границ поселения.

- С какой организацией вы заключали договор на вырубку пихтового подроста, и сколько средств в бюджет от этой деятельности вы получили?

- В конце 2014 года я разрешил свести этот подрост в районе Водоканала и Зелёной улицы, так как у меня были полномочия в лесной сфере (с 1 января 2015 они тоже перешли району) местным пихтоварам.

Я пошёл им навстречу, но они, в свою очередь, поступили нечестно, оставив острые сучки и не убрав порубочные остатки. Я понимаю, что это создаёт пожароопасную ситуацию - виноват. Раз не смог заставить - придётся убирать самому.

Денег в бюджет мы от этого не получили - хотелось поддержать местную экономику - эти пихтовары работали сами и давали рабочие места другим… На тот момент у нас не было

Положения, регламентирующего плату за свод древесно-кустарниковой растительности. Это проводилось в рамках проведения благоустройства. Не доглядел… Это - моя ошибка.

Второе замечание Нины Семёновны:

- Зачем нам "Коммунальщик", если есть "ДХУ" - нет здесь никой экономии с вашей стороны!

Виктор Валерьевич, напротив, к своим ошибкам не отнёс:

- "Коммунальщик" был создан не мной (я лишь писал его Устав), а предыдущим главой 8 лет назад на базе Турочакского сельского поселения. И я считаю решение о его создании абсолютно верным и дальновидным.

Я уверен, что на уровне каждого села должна быть мощная хозяйственная структура с новой работоспособной техникой и квалифицированными сотрудниками, готовыми решить любую задачу, кроме строительства космодрома и метро.

Ещё одной претензией Нины Семёновны было то, что летом текущего года я предоставил гражданам несколько земельных участков в районе Водоканала, нарушив якобы тем самым Градостроительный Кодекс и т.д. По этому поводу в районной газете писали статьи, приезжал "Народный фронт", фотографировали мои водокачки и разрушенный забор (очень жаль, что меня не пригласили всё пояснить), даже рассказали по телевизору о том, какой я плохой.

Прокурор района обратился в суд с иском к сельской администрации и … проиграл. Суд решил, что мои постановления о предоставлении указанных участков в аренду совершенно законны.

И снова о мусоре

Завершая "мусорный" вопрос, жители поинтересовались полигоном ТБО.

- Турочакский полигон - это сложнейший вопрос, - пояснил глава. - В 2015 году им пользовался я. Потом его передали в район. Земля под полигон (2 Га) отведена, но его строительство предполагает огромные деньги. Полигон - это не просто место: это целое строение с ограждением, водопроводом (!) и освещением.

В ответ на очередное обвинение, на этот раз - в закрытии очереди на земельные участки, Виктор Валерьевич попытался отшутиться:

- Да, я отменил такую очередь своим постановлением, как только пришёл к власти!

(Отвечать на абсурд, действительно, можно только абсурдом - прим. автора).

Но потом пояснил вполне серьёзно:

- Наш Земельный Кодекс (как и остальные законы) меняется фантастически быстро. С 2001 года по 2006 землёй распоряжались сельские поселения, с 2006 по март 2015 - район, последующие полтора года - снова сельские власти, с 1 января 2017 года - снова район. Понятие очереди ликвидировано самим Земельным Кодексом.

Порядок предоставления участков поменялся: раньше гражданину достаточно было прийти в районную администрацию и написать заявление на получение участка. Администрация сама формировала участки, сама межевала, ставила на кадастровый учёт и предоставляла гражданам. Когда земельные полномочия отдали поселениям, государство от решения организационных проблем самоустранилось.

Гражданин, приходя в сельскую администрацию за участком, должен был прийти уже с готовой схемой этого участка, предварительно заказав её у кадастрового инженера.

- Сколько участков вы предоставили, когда полномочия ещё были у вас? Почему участки распределяли вы один без депутатского корпуса?

- 89 - под ИЖС, ЛПХ и земли сельхозназначения. А я один, потому что так написано в законе. У депутатов, согласно Устава, нет таких полномочий.

Шаг до гражданской войны

На этом вопросы Нины Семёновны закончились, и слово было предоставлено гостям из Верх-Бийска, приехавшим на собрание с очень ответственной миссией. Галина Николаевна Лисай прочла обращение односельчан.

"Мы - жители Турочакского района Республики Алтай требуем от государственных властных структур защитить природное достояние нашей милой родины. В настоящее время ведётся варварское истребление реликтовых сосновых боров в пойме реки Бия в районе сёл Тондошка и Верх-Бийск.

В эту самую минуту сотни кубических метров соснового леса гибнут от рук обезумивших людей. В эту самую минуту более 748 гектаров находятся под угрозой тотального истребления.

Воспользовавшись правовым вакуумом, наши сограждане, апеллируют тем, что "нет состава экологического преступления".

Тем не менее, жители недоумевают, почему загрязнение региональной дороги Бийск-Артыбаш на участке от Тондошки до Верх-Бийска (15 км) не преследуется сотрудниками ГИБДД в свете административного законодательства.

Остаётся непонятным, почему приобретенная два года тому назад на бюджетные деньги весовая площадка, установленная перед Турочаком, не используется по назначению - для проверки перегруженных машин?

И как это влияет на дорожное полотно? Почему не подвергнуты детальной экспертизе проекты рекультивации земель, на которых ведётся свод древесины лже-сельхозтоваропроизводителями? Цинизм ситуации усугубляется тем, что 2017 год объявлен Президентом страны "Годом Экологии", а Телецкое озеро - объектом особой значимости.

На деле мы видим, что сосновый лес, входящий в экосистему, поддерживающий водный, атмосферный и биологический баланс, бездушно уничтожается. От места рубки леса до Телецкого озера чуть больше 40 километров. Таким образом, истреблению подвергается буферная зона ценнейшего водного объекта.

В свете изложенного мы ТРЕБУЕМ И ЖДЁМ ОТ ГОСУДАРСТВА РЕШИТЕЛЬНЫХ, в сложившейся ситуации незамедлительных МЕР по спасению народного достояния Турочакского района и Республики Алтай - соснового бора и Телецкого озера".

Под обращением подписались 66 жителей маленького села, которое в одиночку пытается противостоять спруту под именем ЖАДНОСТЬ. На реплику из зала: "Нужно просто встать стеной и не пускать этих г..в в наш лес, как это сделали в Куреево!", Галина Николаевна грустно заметила:

- Мы пытались… Но у охранника подожгли будку, убили собаку, нам угрожают… Не исключено, что на этой почве у нас скоро начнётся гражданская война…

Кто-то из зала поинтересовался мнением по этому поводу главы региона. Верх-бийчане пояснили:

- Бердников у нас на сходе лично клялся своими генеральскими погонами, что ни одна сосна в реликтовом лесу не упадёт…

- Снять с него погоны!

Единодушно поддержав жителей Верх-Бийска, присутствующие на собрании тоже подписались под озвученным обращением. Мы же будем следить за развитием ситуации.
Закончилось собрание всё же на положительной ноте. Односельчане поблагодарили Виктора Валерьевича за благоустройство села, а прихожане Свято-Никольского храма - за постоянную помощь приходу.

Татьяна Ваймер

Фото автора

Вопросы остались. Но не к главе - он на все ответил достаточно обстоятельно. Хочется спросить у депутатов поселения: почему их не было в зале? Кстати, районные избранники тоже могли бы посетить мероприятие - хотя бы те, что баллотировались в Совет по турочакским округам. Из сотрудников районной администрации тоже присутствовало лишь два человека…

Замечательный русский писатель Валентин Распутин заметил когда-то: "Ничто так не опасно для любой страны, как равнодушие народа". Не про нас ли сказано: около 70 человек в зале из шести тысяч живущих в селе - на ОТЧЁТЕ ГЛАВЫ СЕЛА! Что это: лень, неуважение или как раз то самое РАВНОДУШИЕ? Что с нами происходит? Кстати, если бы на отчёт пришло больше сознательных граждан, подписей под обращением в защиту леса тоже было бы на порядок больше. Всё время во всех хороших делах нам мешает слово БЫ…

1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 Рейтинг 0.00 (0 голосов)